浦东一业一证改革新阶段:颁发首批升级版综合许可证

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浦东一业一证首张

文章作者:澎湃新闻

澎湃新闻高级记者 邹娟

2021年9月28日,首部浦东新区法规《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》经上海市人大常委会通过,正式落地实施。

10月19日下午,一兆韦德健身、MANNER咖啡等企业代表,获颁“一业一证”浦东新区法规出台后首批“升级版”行业综合许可证,标志着浦东新区“一业一证”改革进入新阶段。

根据全国人大常委会授权,2021年6月,市人大常委会出台相应法律性决定,立足改革创新实践需要,制定浦东新区法规,在遵循有关法律基本原则基础上,可以对具体的规定作出变通适用。在市人大的领导推进下,浦东新区区委、区人大、区政府深入调研、认真谋划、细化举措,保障首部浦东新区法规顺利出台。

《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》在固化近年来浦东新区市场准入领域多项改革成果同时,进一步深化改革创新,对行业综合许可证进行了“升级”:一是实行行业综合许可“单轨制”改革,向市场主体制发行业综合许可证后无需再核发单项许可证。有关行业改革后,涉及的单项许可证不再单独受理、发证,相关部门不得要求市场主体提供单项许可证,真正实现企业获得“一证”即可“准营”。二是建立行业综合许可证统一有效期制度,整合后行业综合许可证统一确定有效期,大幅提升企业经营全生命周期便利度。上述两项举措对多部法律、行政法规、部门规章相关条款进行了变通。

同时,坚持“管得住”才能“放得开”,建立并深化与行业综合许可相适应的行业综合监管制度,此次浦东新区法规明确,对纳入“一业一证”改革的行业,应当依托“一网统管”平台,实行对市场主体全生命周期的动态监管、风险监管、信用监管和分类监管,为浦东新区构建协同高效、安全可靠的风险防范和事中事后监管体系提供了强有力法治保障。

责任编辑:高文

校对:丁晓

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